مطالعات فرهنگی اجتماعی خراسان

مطالعات فرهنگی اجتماعی خراسان

سنجش وتحلیل حکمروایی خوب در نواحی روستایی، موردمطالعه: شهرستان زیرکوه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
دانشیارگروه جغرافیا، دانشکده ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه بیرجند، بیرجند، ایران
چکیده
حکمروایی خوب الگوی مدیریتی نوین جهت حل چالش‌های فراروی توسعه‌ی روستایی است و شاخص‌های آن پیشران و لازمه‌ی توسعه پایدار روستایی به‌حساب می‌آید؛ براین‌اساس، پژوهش حاضر با هدف سنجش و تحلیل وضعیت حکمروایی خوب در سکونتگاه‌های روستایی  شهرستان زیرکوه انجام‌گرفته است. این تحقیق،  از نظر هدف، کاربردی و ماهیت آن توصیفی ـ تحلیلی است. روش نمونه‌گیری، احتمالی و از نوع طبقه‌ای ـ تصادفی بوده است. جامعه‌ی آماری مورد مطالعه روستاهای بالای 50 خانوار شهرستان زیرکوه (شامل 46 روستا با 7220 خانوار) بوده که، با استفاده از فرمول کوکران، حجم نمونه‌ی 373 خانوار به دست آمد. ابزار گردآوری داده‌ها، پرسش‌نامه‌ی محقق‌ساخته شامل 8 شاخص در قالب 75 گویه است. پایایی ابزار اندازه‌گیری برای شاخص‌های پژوهش براساس آلفای کرونباخ بین 901/0 تا 787/0 محاسبه شد. جهت  تجزیه ‌و تحلیل داده‌ها،  از آماره‌های توصیفی مانند میانگین، انحراف معیار و برای تحلیل استنباطی نیز از آزمون تی‌ تک‌نمونه‌ای استفاده شد. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که از میان شاخص‌های هشت‌گانه‌ی حکمروایی خوب، مشارکت با میانگین4/3، قانون‌محوری 28/3، پاسخ‌گویی و اجماع‌محوری با میانگین 11/3 در وضعیت نسبتاً مطلوب و دیگر شاخص‌ها پایین‌تر از حد مطلوب عددی آزمون(میانگین 3) ارزیابی شد. شاخص مشارکت دارای بالاترین میانگین (4/3) و شاخص‌های شفافیت و مسئولیت‌پذیری دارای پایین‌ترین میانگین (45/2) است. به طور کلی، نواحی روستایی شهرستان زیرکوه از حیث شاخص‌های حکمروایی خوب در وضعیت نامطلوبی قرار دارند؛ با این حال از منظر جامعه‌ی محلی شاخص‌های مشارکت، قانون‌محوری، پاسخ‌گویی در حد نسبتاً مطلوب و سایر شاخص‌ها (مسئولیت‌پذیری، اجماع‌محوری، شفافیت، کارایی و اثربخشی، عدالت‌محوری) پایین‌تر از حد مطلوب عددی آزمون ارزیابی شد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Assessing and Analyzing Good Governance in Rural Areas The Case of Zirkuh County

نویسنده English

Javad Mikaniki
Associate Professor, Department of Geography, Faculty of Literature and Humanities, University of Birjand, Birjand, Iran
چکیده English

Introduction
Rural good governance, with respect to its indicators, is considered one of the most important and effective approaches to addressing the challenges facing rural development. Zirkuh County, located on the border of South Khorasan Province, despite its relative regional capacities and environmental potential, does not enjoy a favorable position in terms of development indicators. Accordingly, the adoption of good governance—given its positive impacts—can play an effective role in the development of rural areas, as it fosters collective consensus and cooperation. Considering the importance of management in achieving sustainable development, along with new management paradigms grounded in good governance, this study seeks to assess the state of governance in the rural areas of Zirkuh County. The research aims to answer the following questions:

What is the current status of governance indicators in the studied villages? And how do the districts of Zirkuh County rank in relation to one another based on the level of rural governance?

 
Research Methodology
The present study is descriptive-analytical in nature, documentary-survey in terms of data collection, and applied in terms of its objectives. In the library phase, the theoretical foundations of the research were compiled through consultation of libraries, relevant books, theses, and scientific and research databases. Subsequently, a survey was conducted, and questionnaires were distributed in the selected sample villages. After data collection, the level of good governance in the sample villages was assessed and analyzed by section using descriptive statistics and inferential tests. A one-sample t-test was employed to determine the degree of good governance in the villages, and SPSS 26 software was used for data analysis. The statistical population of the study consisted of 46 villages with more than 50 households in Zirkuh County, comprising a total of 7,220 households. Zirkuh County is administratively divided into three districts (Central, Shaskuh, and Zohan) and six rural districts (Zirkuh, Petergan, Shaskuh, Behnabad, Zohan and Afin). Cochran’s formula was used to estimate the sample size, resulting in 364 households at the household level. For greater precision, the sample size was increased to 373 households.
 
Findings
In the Central District of Zirkuh County, the indicators of participation, rule of law, accountability, and consensus orientation were above the average level, while the indicators of responsibility, transparency, efficiency, and justice orientation were below average. Among these, the participation indicator had the highest mean score (3.42), whereas the justice orientation indicator had the lowest mean (2.06). From the perspective of the sampled households in Shaskuh District, the indicators of participation, rule of law, accountability, and consensus orientation were at an average level and slightly above the numerical threshold of 3, while the other indicators were assessed below the desired level. In this district, the participation indicator had the highest mean (3.38), and the responsibility indicator had the lowest (2.33). The findings for Zohan District indicated that the indicators of participation, rule of law, and consensus orientation were above average, whereas the remaining indicators were below average. Overall, the results indicate that in all districts of Zirkuh County, the participation indicator exceeds the desired numerical threshold and ranks first, reflecting the participatory capacity of the rural community in modern rural management within the study area. However, the results of the tests reveal that the overall status of good governance in the study area is unfavorable. Specifically, the mean score of rural governance indicators was 2.52 in the Central District, 2.87 in Shaskuh District, and 2.84 in Zohan District, with statistically significant differences. The results further show that the participation indicator in the studied villages of Zirkuh County had the highest mean (3.40). The indicators of rule of law (mean = 3.28) and accountability (mean = 3.11) were at a relatively favorable level, whereas the other indicators—responsibility, consensus orientation, transparency, efficiency and effectiveness, and justice orientation—were below the desired numerical threshold. Among all indicators, efficiency and effectiveness had the lowest mean (2.34) from the perspective of the sampled households, indicating a poorer status compared to the other governance indicators.
 
 
 
 
Discussion
Among the eight main indicators of good governance, only the participation indicator in all three districts under study (Central, Shaskuh, and Zohan) had a mean above the desired numerical level (3) and was reported as statistically significant. This finding indicates that the rural community in the study area has a high capacity and willingness to participate in decision-making processes and local governance. Participatory capacities, both in terms of subjective participation (individuals’ mindset toward participation, collective thinking, and cooperative will in problem-solving) and objective participation (interaction among villagers, involvement in public and social activities), were at a satisfactory level in the study area. In contrast, the other indicators, including transparency, accountability, justice orientation, and efficiency and effectiveness, were in an unfavorable condition. In particular, the indicators of efficiency and effectiveness (mean = 2.34) and justice orientation (mean = 2.49) were at the lowest levels. These results suggest that governance structures in the rural areas under study face serious challenges from the perspective of the local community, especially regarding effectiveness, social justice, and transparency. Overall, the mean of the good governance indicators across the three districts of Zirkuh County was below the desired level, and these differences were statistically significant.

کلیدواژه‌ها English

Good Governance
Rural Management
Sustainable Development
Zirkuh County
بوذرجمهری، خدیجه، اسماعیلی، آسیه، و رومیانی، احمد (1396). نقش دانش بومی روستاییان در زیست‌پذیری مناطق روستایی؛ موردشناسی: روستاهای دوین و توکور شهرستان شیروان. جغرافیا و آمایش شهری منطقه‌ای، 7(24)، 93-110.
خلیلی، لطیفه، کاظمیه، فاطمه و یادآور، حسین (1403). ارزیابی اثرات حکمروایی خوب در پایداری روستاها (مورد مطالعه: روستاهای بدوستان غربی شهرستان هریس). جغرافیا و روابط انسانی، 7(1)، 89-113.
خداپناه، کیومرث (1400). ارزیابی اثرات حکمروایی شایسته بر زیست‌پذیری روستاها؛ مورد مطالعه: بخش مرکزی شهرستان اردبیل. برنامه ریزی منطقه ای، 11(41 )، 83-100.
خسروی، نرگس (1396). بررسی تطبیقی شاخص‌های حکمروایی مطلوب و توسعه پایدار روستایی (مورد مطالعه شهرستان بیرجند) (پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد جغرافیا و برنامه ریزی روستایی). دانشکده ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه بیرجند، بیرجند، ایران.
دادورخانی، فضیله، سلمانی، محمد، فرهادی، صامت، و زارع، زهره (1390). حکمروایی خوب راهبردی برای کاهش فقر روستایی. نگرش‌های نو در جغرافیای انسانی (جغرافیای انسانی)، 3(4)، 103-120.
رحمانی فضلی، عبدالرضا، منشی‌زاده، رحمت‌الله، رحمانی، بیژن، و علیپوریان، جهان‌بخش (1396). تحلیل جایگاه مدیریت روستایی مبتنی بر رویکرد حکمروایی خوب در توسعه پایدار روستایی (مطالعه موردی: مقایسه بخش مرکزی کوهدشت و بخش لواسانات). مجله پژوهش و برنامه‌ریزی روستایی، 6(1) 17-34.
رکن‌الدین افتخاری، عبدالرضا، عظیمی آملی، جلال، پورطاهری، مهدی، و احمدی‌پور، زهرا (1390). تبیین رابطه رهیافت حکمروایی خوب و توسعه پایدار روستایی در مناطق روستایی استان مازندران. پژوهش‌های روستایی، 2(4)، 1-34.
شریف‌زاده، محمد شریف، عبدالله‌زاده، غلامحسین، صالحی طالشی، فاطمه، و خواجه شاهکوهی، علیرضا (1396). حکمروایی شایسته مبتنی بر سرمایه اجتماعی در مدیریت روستایی در شهرستان جویبار. آمایش جغرافیایی فضا، 7(23)، 105-122.
عظیمی آملی، جلال، و رکن‌الدین افتخاری، عبدالرضا (1393). حکمروایی روستایی: مدیریت توسعه پایدار. تهران: سمت.
فاطمی‌نیا، سیاوش (1386). فرهنگ شهروندی: محصول و محمل حاکمیت خوب, سازمان کارا و شهروند فعال. رفاه اجتماعی، 7(26)، 35-58.
مرکز آمار ایران (1401). سالنامه آماری استان خراسان جنوبی. بازیابی‌شده در: 20/2/1404، از:
 https://amar.org.ir/Portals/0/PropertyAgent/6200/Files/36320/401-29-01.pdf
مؤمنی، احمد، جهانشیری، ماندانا، و عزمی، آنیژ (1399). اثرات حکمروایی خوب بر زیست‌پذیری سکونتگاه‌های پیراشهری در دهستان آدران. توسعه فضاهای پیراشهری، 2 (3)، 193-205.
 
Bednarek-Szczepańska, M. (2024). The Role of Local Communities in the Process of Siting of the Unwanted Facilities within the Rural Areas in Poland. Eastern European Countryside, 25. Doi:10.12775/EEC.2019.003.
  Barker, D. (2000).Local Governance: a model of sustainable rural resource management for the third world Int. Journal of agricultural resources, governance and ecology,1(1), 43-55.
Beryl, A., Radin., Robert, Agranoff., Ann, O'm., Bowman., C., G., Buntz., J., Steven, Ott., Barbara, S., Romzek., Robert, E., Wilson. (2022). New Governance for Rur ernance for Rural America: Creating Intergovernmental Partnerships. Kansas open book,University of Kansas  Doi: 10.17161/1808.32697
Chen, Z., Li, Y., Liu, Y., & Liu, X. (2021). Does rural residential land expansion pattern lead to different impacts on eco-environment? A case study of loess hilly and gully region, China. Habitat International117, 102436.
Davids, G., Prince, T., Makiva, M., & Fagbadebo, O. (2021). A Rural Perspective on the Practice and Challenges of Community Participation in Post-Apartheid South Africa Insights from Rural Beaufort-west Municipality. Journal of African Studies and Development, 11(3),47-56
Dazhuan, Ge., Yuqi, Lu. (2021). A strategy of the rural governance for territorial spatial planning in China. Journal of Geographical Sciences,31(9)1349-1364, Doi: 10.1007/S11442-021-1900-6.
Detotto, C., Giannoni, S. & Goavec, C. (2021). Does good governance attract tourists? Tourism Management. 82(3)104-155. Doi: 10.1016/j.tourman.2020.104155.
Elmenofi, G.A.G., El Bilali, H. & Berjan, S. (2014). Governance of rural development in Egypt. Agricultural Science, 59(2), 285-296. 
Evans, P. B. (Ed.). (2002). Livable cities: Urban struggles for livelihood and sustainability. University of California Press.
Faiz, A., Wang, W., & Bennett, C. (2012). Sustainable rural roads for livelihoods and livability. Procedia-Social and Behavioral Sciences, 53(3) 1-8.
Goodwin, M. (1998). The Governance of Rural Areas: Some Emerging Research Issues and Agendas. Journal of Rural Studies, 14 ( 1), 5-12.
Hu, G., Wang, J., Fahad, S., & Li, J. (2023). Influencing factors of farmers’ land transfer, subjective well-being, and participation in agri-environment schemes in environmentally fragile areas of China. Environmental Science and Pollution Research30(2), 4448-4461.
Ichplani, P., Kumar, A., & Mayberry, J. (2018). Engaging Rural Communities in Communication Processes. The Journal of Development Communication, 29(2), 62-75.
Mc Gill, R. (1998). Urban Management in Developing Countries. Cities,15 (6) ,463–471. Doi:10.1016/S0264-2751(98)00041-9
Mouratidis, K., & Yiannakou, A. (2022). What makes cities livable? Determinants of neighborhood satisfaction and neighborhood happiness in different contexts. Land use policy. 112(1), 783-794. Doi:10.1016/j.landusepol.2021.105855
Ruth, M., & Franklin, R. S. (2014). Livability for all? Conceptual limits and practical implications. Applied Geography, No. 49, 18–23. Doi:10.1016/j.apgeog.2013.09.018.
Usón, Tomás J., Klonner, C., & Hofle, B. (2016). Using participatory geographic approaches for urban flood risk in Santiago de Chile: Insights from a governance analysis. Environmental Science & Policy, 66(2), 62–72. Doi:10.1016/j.envsci.2016.08.002.
Yurui, L., Luyin, Q., Qianyi, W., & Karácsonyi, D. (2020). Towards the evaluation of rural livability in China: Theoretical framework and empirical case study. Habitat International,No. 105, 102-241. Doi:10.1016/j.habitatint.2020.102241.
Zhu, B., Yang, M., & Chu, X. (2024). Good governance and innovation: Economic freedom matters. Technological Forecasting and Social Change, 205(3), 123527. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123527.
Zaitul, Z., Desi, I., & Neva, N. (2023). Good Governance in Rural Local Administration. Administrative Sciences, 13(1), 1-19, Doi:10.3390/admsci13010019.
دوره 19، شماره 4 - شماره پیاپی 76
تابستان 1404
صفحه 193-222

  • تاریخ دریافت 20 اردیبهشت 1404
  • تاریخ بازنگری 17 تیر 1404
  • تاریخ پذیرش 07 مرداد 1404